**IPO收费新规：中介机构收费与上市结果脱钩，不按发行规模递增**

近日，国务院正式发布了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，并宣布该规定将于2025年2月15日起正式施行。这一新规的核心在于，中介机构在提供IPO服务时的收费将不再与上市结果挂钩，且证券公司的承销业务收费也不得按照发行规模递增。这一改革举措旨在进一步规范中介机构的收费行为，提升资本市场的公平性和透明度。

新规的出台背景是近年来部分中介机构在IPO服务过程中，存在收费与股票发行上市结果挂钩的现象，这在一定程度上诱发了财务造假、欺诈发行等问题。这些行为不仅损害了投资者的利益，也影响了资本市场的健康发展。因此，国务院此次发布的新规，旨在通过规范中介机构的收费行为，切断其与发行人之间的不当利益捆绑，从而提升上市公司的质量，保护投资者的合法权益。

新规明确规定了证券公司保荐业务、会计师事务所审计业务不得以股票公开发行上市结果作为收费条件。这意味着，中介机构在提供这些服务时，将不再以IPO成功与否作为收费的依据，而是需要根据工作量、所需资源投入等因素来合理确定收费标准。这一改变有助于中介机构更加专注于提供专业服务，而非过分追求IPO结果，从而在一定程度上减少财务造假和欺诈发行的风险。

同时，新规还规定证券公司承销业务不得按照发行规模递增收费比例。在过去，一些证券公司会根据IPO项目的发行规模来递增收费比例，这在一定程度上导致了高价超募的现象。新规的实施将有助于抑制高价超募，使IPO项目的定价更加合理，也有助于减轻发行人的财务负担。

此外，新规还明确规定了地方各级政府不得以上市结果为条件给予发行人或中介机构奖励。这一规定旨在防止地方政府通过给予奖励来干预IPO市场，避免引发区域之间的恶性竞争和财政负担的增加。同时，也有助于防止中介机构因追求短期利益而偏离其“看门人”的角色定位。

新规的实施将对中介机构的收费行为产生深远影响。一方面，中介机构需要调整其收费模式，以适应新规的要求。另一方面，新规的实施也将促使中介机构更加注重自身的专业能力和服务质量，以赢得客户的信任和认可。

对于证券公司而言，新规的实施将对其承销业务产生一定影响。一方面，证券公司需要更加注重IPO项目的质量和定价合理性，以避免因高价超募而引发的风险。另一方面，证券公司也需要通过提高自身的专业能力和服务质量来赢得更多的市场份额。

会计师事务所和律师事务所等中介机构也将受到新规的影响。这些机构需要更加注重自身的专业性和独立性，以提供高质量的审计和法律服务。同时，也需要根据新规的要求调整其收费模式，以适应市场的变化。

新规的实施还将对资本市场的健康发展产生积极影响。一方面，通过规范中介机构的收费行为，可以减少财务造假和欺诈发行的风险，提高上市公司的质量。另一方面，新规的实施也有助于营造市场化、法治化的营商环境，促进资本市场的健康稳定发展。

值得注意的是，新规的实施并不意味着完全禁止中介机构的正常收费行为。相反，新规鼓励中介机构遵循市场化原则，根据工作量、所需资源投入等因素合理确定收费标准。这一规定有助于保障中介机构的合法权益，也有助于促进资本市场的公平竞争。

为了确保新规的有效实施，相关部门将加大对中介机构的监管力度。一方面，将加强对中介机构执业行为的日常监管和现场检查，确保其严格遵守新规的要求。另一方面，也将对违反新规的中介机构及其从业人员进行严厉处罚，以维护市场的公平和秩序。

随着新规的实施和监管力度的加强，预计中介机构的收费行为将更加规范、透明。这将有助于提升资本市场的公平性和透明度，保护投资者的合法权益，促进资本市场的健康稳定发展。同时，也将为中介机构提供更加公平、公正的竞争环境，推动其不断提升自身的专业能力和服务质量。

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